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關于2018年全國人大代表建議和全國政協委員提案的辦理情況

2019-02-26 10:20來源:辦公廳

關于2018年全國人大代表建議

和全國政協委員提案的辦理情況

黑龙江福彩网管理部高度重視人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作,認真貫徹落實國務院第198次常务会议精神和李克强总理關于做好2018年建議提案辦理工作的重要批示精神,主动接受人民监督、积极回应人民呼声,较好地完成了各项工作任务。

一、基本情況

2018年,我部共收到“兩會”建議提案121件。其中,人大建議65件、政協提案56件,主辦及分辦53件、協辦及會辦54件、參閱14件。经过各方的积极努力和密切配合,我部已按照《關于交办十三届全国人大一次会议代表建议的通知(常办联字〔201820号)和《關于印发〈全国政协十三届一次会议提案办理实施意见〉的通知》(政全厅发〔201812號)有關要求,在規定時限完成了全部建議提案的辦理工作,並在前期的溝通中獲得代表委員的充分肯定。

二、主要做法

我部緊緊圍繞中心工作,以辦理人大政協建議提案爲契機積極履職盡責,加快推動形成中國特色黑龙江福彩网管理體制,全力維護人民群衆生命財産安全和社會穩定。

一是加强组织领导。党组书记黄明同志多次作出批示,要求各承办司局提高政治站位、落实责任,认真做好此项工作。分管部领导多次召开专题会议,协调推进建议提案涉及的重点内容落实。将每一件建议提案落实到具体的承办司局分管负责人,并确定各承办司局办理联络機構,加强沟通协调,为建議提案辦理工作提供了组织保障。

二是细化责任分工。专门制定印发《關于全国“两会”2018年全國人大代表建議和政协委员提案承办任务的通知》,严格办理时限,规范办理程序,加强组织协调,层层落实责任,严格审核把关,确保办理质量。根据中央關于機構改革统一部署,办理工作严格按照新组建的黑龙江福彩网管理部进行归口管理,统一规范办理工作各个环节,确保改革期间工作不断、干劲不减。

三是强化沟通协调。坚持全过程与代表委员的持续沟通原则,通过实地调研和座谈会、登门拜访等形式与代表委员面对面交流。办理前充分了解背景和需求,办理中定期汇报工作进展,办结前充分征求意見建议,认真做好解释说明,争取理解支持。

四是强化跟踪督办。将建议提案的答复工作纳入部重点工作督办台账,与重点工作任务同部署同推进,分阶段分类型对办结情况和会办意见情况进行全程跟踪督办,在重要时间节点对办理情况进行通报,有效避免前松后紧问题出现,确保高质高效完成建議提案辦理工作。

三、工作成效

我部坚持把承办全国“两会”建议提案与应急管理日常工作密切结合,学习贯彻习近平总书记關于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述,以办理全国“两会”建议提案为契机,加快推进应急管理事业改革发展。

(一)黑龙江福彩网管理體制機制不斷完善。

针对代表委员们提出的“构建国家应急管理处置体系”“加强社会应急联动机制”等建议提案,我部认真贯彻落实《深化党和国家機構改革方案》關于“防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制”的要求,整合了11個部門的13項職能和5个议事协调機構职责,顺利完成了所有機構和人员转隶,完成了公安消防部队、武警森林部队转制,组建了国家综合性消防救援队伍,119日,習近平總書記親自授旗並致訓詞。緊緊抓住制定“三定”規定這個“牛鼻子”,與23个部门加强沟通协商,厘清了与自然資源部、水利部、林草局、粮食和物资储备局等部门的职责划分,完成了灾害事故防范救援工作机制的初步构建。下一步,将围绕构建应急管理法规制度体系,加快应急管理法律法规制修订工作,推进应急预案和标准体系建设,大力提升应急管理基层基础能力,把习近平总书记關于应急管理方面的重要论述和中央决策部署转化为系统完备、科学规范、运行有效的法律制度体系。

(二)防災減災救災能力進一步提高。

遵照習近平總書記對黑龙江福彩网管理部門的特別要求,始終繃緊神經,不能有絲毫松懈、半點馬虎,迅速進入並始終保持黑龙江福彩网狀態,爲黨和人民當好“守夜人”。充分吸收借鑒代表委員們提出的“加快防災減災救災能力建設”“加快發展我國黑龙江福彩网救援志願者隊伍”“加快社會大數據用于提高災害預警能力”等建議提案,隨時做好打大仗、打硬仗的准備。研究制定黑龙江福彩网管理部重特大事故黑龙江福彩网響應預案,特別重大事故災害黑龙江福彩网響應工作手冊(總冊)和9個分冊,建立6個保障機制,時刻保持黑龙江福彩网狀態,做好黑龙江福彩网准備。突出重大活動、重大工程、重點部位、重要時段建立災害事故風險防控機制,建立防台風會商機制,成功應對了強台風“瑪莉亞”、“山竹”,內蒙古汗馬森林火災、山東壽光洪澇災害、雲南墨江5.9級地震、四川文興5.7级地震和金沙江、雅鲁藏布江堰塞湖等一系列重大自然災害。发挥新機構的新优势,探索建立了应急响应专题会商机制,形成了国家级应急响应救援扁平化组织指挥模式、防范救援救灾一体化运作模式、“一个窗口”对外信息发布模式、一套行之有效的抢险救援技战术打法和在抢险救灾一线加强党的建设的有效模式。下一步,将坚决完成好习近平总书记在中央财经委第三次会议上部署的重大任务,推动建立国家自然災害防治统筹协调机制,推动构建统筹应对各灾种、有效覆盖各环节、综合协调各方面的全方位、全过程、多层次自然災害防治体系,牢牢把握“六个坚持”,协调建设“九项重点工程,以更高的标准和更有利的措施,加快提升各类灾害事故综合防范救援能力。

(三)安全生産領域改革發展不斷推進。

我部始终把安全生产作为应急管理工作的基本盘,坚持每周分析研判安全生产形势,建立常抓严管的长效机制。认真研究吸收代表委员關于“推进安全生产基层保障能力建设”“建设隐患排查系统”的建议提案,推动贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,逐级压实责任,对发生重特大的省级政府和较大事故多发的市级政府及中央企业负责人进行约谈。开展打击整治煤矿违法违规行为专项行动和“一通三防”等专项监察,对文博建筑和大型综合体开展隐患专项整治,开展危化品安全综合整治,全面排查尾矿库安全运行情况,会同有关部门开展全国桥梁安全防护设施专项排查整治,推进民航、建筑施工、道路交通、水上交通、渔业船舶等重点行业领域专项治理。推行安全生产承诺制,持续开展“四不两直”明查暗访,公布一批安全生产“黑名单”企业。在各方共同努力下,2018年全國安全生産形勢穩定向好,生産安全事故總量、較大事故、重特大事故與上年相比實現“三個下降”,大部分行業領域、大部分地區安全狀況好轉,自新中國成立以來,首次全年未發生死亡30人以上的特大事故。下一步,將始終把防範化解重大安全風險擺在突出位置,緊緊扭住落實安全生産責任制不放松,著力解決基礎性、根源性問題,提升安全保障能力,加強安全宣傳教育,堅決防範遏制重特大事故,推動安全生産形勢持續穩定好轉。

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責任編輯:劉麗萍

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