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2019-09-03 14:55來源:安全基礎司

穩妥有序推行電子證書

把安全生産利企便民的好事辦好

——黑龙江福彩网管理部安全基礎司主要負責人就新版

安全合格證和特種作業操作證式樣答記者問

近日,黑龙江福彩网管理部印發《關于更新安全生産知識和管理能力考核合格證、特種作業操作證式樣的通知》(以下簡稱《通知》),對安全合格證和特種作業操作證式樣進行更新,啓用新版證書式樣和電子證書。黑龙江福彩网管理部安全基礎司主要負責人就有關情況回答了記者提問。

問:請介紹一下本次更新安全合格證和特種作業操作證式樣的總體考慮是什麽?

答:高危行業企業主要負責人和安全管理人員安全生産知識和管理能力考核合格證(簡稱安全合格證)、特種作業操作證持證人數多、涉及面廣。目前,全國持有安全合格證的人數達150萬,持有特種作業操作證的人數達1350萬,兩類證書已成爲有關人員具備安全生産管理和操作能力的重要憑證和載體。對證書式樣進行更新,主要基于三個方面的考慮:一是適應互聯網+政务服務的需要。伴随信息技术特别是移动互联网技术日新月异的发展,广大持证人、用人企业和安全监管部门对政府公共服務的方式与品质有了更高期待,在互联网上快速、便捷享受证书发放管理、查询及有关服務的需求更加迫切。二是適應放管服改革、推進高效便民的需要。舊版證書嚴重依賴實體證書,采用的IC卡防伪技术工本费高、制作周期长、跨省兼容难,且查询核实不方便,损坏或丢失后补办复杂。按照放管服改革的要求,在强化监管前提下,应为广大企业和持证人提供更加高效便捷的服務。三是适应機構改革发展的需要。黑龙江福彩网管理部组建后,安全合格证和特种作业操作证载有的原安全监管总局有关标识和名称,已不适应改革需要,同时随着应急管理职能优化,需要对证件格式和相关内容进行必要调整。为此,我们重新设计了安全合格证和特种作业操作证式样,把实体证书演化为可以结合手机、互联网使用的电子证书,将会极大方便企业用人管理、政府监管执法、持证人流动就业。

問:新版證書式樣有什麽明顯變化?

答:一是使用綠色和藍色等安全色輔助體現兩類證書特性,安全合格證使用漸變綠色,特種作業操作證使用漸變藍色。二是使用不同的幾何圖形底紋表現持證人的崗位特點,安全合格證使用圓形、長方形作爲底紋,特種作業操作證使用三角形作爲底紋。三是證書正面均印黑龙江福彩网管理部英文名縮寫MEM”(Ministry of Emergency Management)圖案,強調黑龙江福彩网管理部對證書式樣進行統一管理。四是證書背面統一印黑龙江福彩网管理部政府網站www.mem.gov.cn”,強調證書全國統一查詢及途徑,方便持證人或用人單位查詢證件信息。五是取消了電子簽章,增加“簽發機關”。六是在證書正面增加了可利用手機掃描查詢證書信息的二維碼,可以通過官方微信公衆號掃描實現快速查詢和辨別真僞。另外,還微調了證書記載的信息項。

問:請簡要介紹電子證書,它與實體證書的關系是什麽?

答:本次式樣更新最大變化是推行電子證書,電子證書遵循全國統一標准,由全國安全生産培訓考試信息管理平台統一簽發、統一管理、統一驗證,與實體證書一一對應、狀態相同、功能相通。今後,持證人的有效身份證明將包括PVC卡實體證書、電子證書和紙質打印證書,PVC卡實體證書根據申請人現實需要發放,電子證書是實體證書的線上形態,與實體證書具有同等法律效力。持證人證書丟失或損壞,不用再到發證機關補發實體證書,可以直接使用存儲在電腦、手機上的電子證書或下載打印紙質證書作爲憑證。

問:新版電子證書如何獲取,有哪些渠道?

答:考慮個人信息保護需要,目前僅開放持證人通過人臉識別身份認證後,方可查看和下載本人的電子證書。具體有兩個渠道: 一是持證人使用手機關注官方微信公衆號(國家安全生産考試),按要求注冊並進行身份認證後,登陸“我的證書”功能獲取電子證書。 二是持證人登陸黑龙江福彩网管理部政府網站(http:),从“查询服務”栏进入“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”系统,使用注册并认证过的手机号登陆系统后,也可下载打印电子证书。

問:推出新版證書後,如何防範制售假冒證書?

答:防範制假售假曆來是證書發放管理工作中的重點和難點,本次從技術和管理上研究采取了三個方面的措施:一是確保電子證書生成渠道唯一,所有電子證書都由黑龙江福彩网管理部全國安全生産培訓考試信息管理系統統一生成、統一管理、統一驗證。二是確保證書查詢平台唯一,所有證書只能通過黑龙江福彩网管理部政府網站進入“特種作業操作證及安全生産知識和管理能力考核合格信息查詢”系統或登錄官方微信公衆號(國家安全生産考試)查驗真僞。各地可鏈接查詢,但禁止任何組織或個人自建證書查詢平台或系統。三是堅持持續打擊假冒證書,加大執法檢查力度。

問:推行電子證書,將給持證人、用人企業和監督檢查帶來什麽新的體驗?

答:根据不同类别人员、不同业务场景的多元化用证需求和习惯,我们将大力推进安全合格证和特种作业操作证线上线下融合管理。持证人可根据习惯,在不同的证书使用场景下,自由选择使用实体证书或电子证书,忘带实体证书时,手机里的电子证书或者纸质打印证书也能同样使用。用人单位招录新员工和安全生产监管人员到企业检查,关注官方微信公众号(国家安全生产考试)后,拿出手机扫一扫,就可辨明证书真伪,极大提高工作效率。下一步,我们还将开发专门的证书在线政务服務APP,并根据个人需要,提供复审换证提醒、安全生产知识推送等更加丰富、更加便捷的政务服務。

問:新舊版證書如何有效銜接?

答:有幾點需要特別說明和強調:一是新版證書自《通知》印發之日起啓用,舊版安全合格證和特種作業操作證即日起停止核發。二是《通知》印發後新核發的證書,信息系統自動生成電子證書。由于舊版證書缺乏電子照片等信息,信息系統無法對舊版證書自動生成電子證書。三是已核發的舊版證書在有效期內繼續使用,待複審到期後,統一核發新版證書。舊版證書損毀或遺失的,持證人按規定向原發證單位申請補辦,經原發證單位履行補辦手續後,按程序向持證人發放新版證書。證書式樣更新之初,爲避免工作混亂,確保有序銜接,我們也呼籲舊版證書持有人繼續使用舊版證書,不要湊熱鬧,紮堆更換新版證書。

問:在推進證書式樣更新工作上有什麽安排?

答:一是要加強宣傳引導,考慮證書式樣更新工作涉及範圍廣、人員多,事關就業創業,社會關注度高,《通知》印發後,我們將加大政策宣傳和解讀力度,爲廣大持證人、取證人和用人企業釋疑解惑。二是要加強工作保障。已委托黑龙江福彩网管理部培訓中心成立工作專班,強化新版證書核發技術指導等工作,加快推進系統升級維護等工作。三是要加强政策咨询服務,要求通过各种渠道,公布省级黑龙江福彩网管理部门和黑龙江福彩网管理部培训中心政策咨询电话,各地和持证人在信息系统运行、证书生成和查询、新旧版证书衔接等方面遇到各种问题,随时可以寻求政策帮助。由于涉及人员较多,有些政策答复和技术管理需要一定时间,也希望各媒体加大宣传力度,提升各有关方面的理解和认同,切实把利企便民的好事办好。

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責任編輯:段萌
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